คำถาม ... กองทุนน้ำมัน ทำหน้าที่อะไร เกี่ยวข้องอะไรกับราคาน้ำมัน?
เฉลย ...
กองทุนน้ำมัน หรือในชื่อเต็ม กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ถูกจัดตั้งขึ้นตามพระราชกำหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2516 ทำหน้าที่เป็นกลไกของรัฐในการป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง และใช้ในการรักษาระดับราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศ จากกรณีที่ราคาในตลาดโลกสูงขึ้น เพื่อให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจและความเดือดร้อนของประชาชนให้น้อยที่สุด
กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงถูกจัดตั้งขึ้นมาเป็นการเฉพาะโดยไม่มีกฎหมายรองรับ ดังนั้นจึงไม่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย มีแต่หน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงพลังงานเท่านั้น
ต่อมาได้มีการตราพระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562 ขึ้น และมีการจัดตั้ง สำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (Oil Fuel Fund Office, OFFO) ขึ้นมา โดยกำหนดหน้าที่ตามกฎหมายไว้ดังนี้
- กำหนดหลักเกณฑ์สำหรับการคำนวณราคา และกำหนดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักร ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในราชอาณาจักร
- กำหนดค่าการตลาดสำหรับการซื้อขายน้ำมันเชื้อเพลิง
- กำหนดค่าขนส่งไปยังคลังก๊าซและค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษาก๊าซ ณ คลังก๊าซ ตลอดจนกำหนดราคาขายก๊าซ ณ คลังก๊าซเป็นราคาเดียวกันทุกแห่งทั่วราชอาณาจักร
- กำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนหรืออัตราเงินชดเชยสำหรับก๊าซที่ซื้อหรือได้มาจากผู้รับสัมปทานตามกฎหมายว่าด้วยปิโตรเลียม ซึ่งเป็นผู้ผลิตได้จากการแยกก๊าซธรรมชาติในราชอาณาจักร น้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักร น้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในราชอาณาจักรน้ำมันเชื้อเพลิง ที่ส่งออก น้ำมันเชื้อเพลิงที่จำหน่ายให้แก่เรือเพื่อใช้เดินทางออกนอกราชอาณาจักร และก๊าซหุงต้มที่จำหน่ายให้แก่ประชาชน
- กำหนดชนิดของน้ำมันเชื้อเพลิงที่ไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุน หรือไม่ให้ได้รับเงินชดเชย
- กำหนดราคาขายส่งหน้าโรงกลั่นและคำนวณราคาขายปลีก
- พิจารณากำหนดอัตราภาษีให้อยู่ในระดับไม่ต่ำกว่าอัตราภาษีต่ำสุดและไม่สูงกว่าอัตราภาษีสูงสุด
- กำหนดให้โรงกลั่นแจ้งราคาขายส่งหน้าโรงกลั่นต่อคณะกรรมการ
- ปฏิบัติหน้าที่ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย
 |
| กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงในปัจจุบันทำหน้าที่มากกว่า การเก็บเงินเข้ากองทุนและจ่ายค่าชดเชยราคา |
จะเห็นได้ว่าหน้าที่ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงมีมากกว่าที่เราเข้าใจ แต่หน้าที่หลัก ๆ ที่ประชาชนโดยทั่วไปเข้าใจว่า กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงมีหน้าที่รักษาระดับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงไม่ให้เคลื่อนไหวรุนแรงเกินไปจนส่งผลกระทบการต่อการดำเนินชีวิตของประชาชนนั้น ก็ยังใช้ได้อยู่ เพราะว่าเป็นหนึ่งในหน้าที่สำคัญของกองทุนนั่นเอง
